Préambule :

Ce cours destiné aux étudiants de la troisième année licence LMD de la filière géographie et aménagement du territoire, spécialité gestion des risques, environnent et sécurité civile. Cette matière d’enseignement permet aux étudiants d’acquérir les notions de base sur la gouvernance territoriale et les différents outils d'aménagement et d'urbanisme. Le cours est structuré en deux parties : La première partie a pour objet de présenter le concept de gouvernance appliquée aux territoires. Il s’agit pour l’étudiant de saisir l’importance de la gouvernance dans le fonctionnement des territoires sachant que le territoire est l’échelle la plus pertinente de mise en réseau des différents acteurs territoriaux. De même, la notion de gouvernance est intimement liée à un espace qu’on désigne souvent du territoire. C’est dans ce sens qu’il est impératif de définir le territoire en tant que champ d’application de la gouvernance avant d’illustrer la relation entre la gouvernance et l’approche territoriale. Cependant, la gouvernance territoriale se trouve au carrefour de deux mutations, toutes les deux décisives pour réconcilier les citoyens avec la politique, pour répondre aux exigences d'un monde de plus en plus complexe, pour conduire la transition vers des sociétés durables. La première de ces mutations est celle de la gouvernance. La seconde est celle des territoires. L’étudiant doit comprendre que la gouvernance territoriale repose à la fois sur les flux : un réseau c'est-à-dire une configuration de connexions entre les différents acteurs avec des flux circulant dans le réseau. Outre la multiplicité d’acteurs dans le processus décisionnel, et les questions de coordination, négociation, compromis ou conflit qui en découlent, le territoire qui ne correspond plus forcément à une unité politico-administrative. La deuxième partie a comme objectif la définition des différents outils d’aménagement, d’urbanisme et de gestion des risques. Ces outils sont définis par la réglementation algérienne dont la loi n°01-20 du 12/12/2001 relative à l'aménagement les outils d’aménagement du territoire au développement durable du territoire a institué un Schéma national d'aménagement du territoire au niveau national, régional et sur le territoire de la wilaya. La loi 90-29 sur l'aménagement et l'urbanisme, promulguée le 1er Décembre 1990, a imposé la mise en place de deux instruments d'aménagement et d'urbanisme différenciés et complémentaires : le Plan Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme et le Plan d'Occupation des Sols. Loi n° 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des risques majeurs et à la gestion des catastrophes dans le cadre du développement durable a définit la politique de gestion des risques en Algérie